حجم الخط:
تحديث في: الجمعة، 14 ديسمبر 2018
قضايا التنمية

البرازيل الاقتصاد مفتاح فوز بولسونارو ، ولكن هل سيلقي؟

المحتوى حسب: صوت أمريكا

ساو باولو -

مفتاح فوز يائير بولسونارو الأخير في الانتخابات كان دعم مجتمع الأعمال البرازيلي ، الذي انعقد حوله لأنه وعد بإصلاح أكبر اقتصاد في أمريكا اللاتينية ومعالجة عجز الميزانية المقلق.

لكن الرئيس المنتخب كان خائفا من التفاصيل ، ويتساءل الكثيرون عما إذا كان سوف يلتزم بتحويله الأخير إلى إصلاحات صديقة للسوق أو إذا كان القوميين الساكنين فيه قد يعاودون الظهور مرة أخرى.

حتى إذا ما بقي سريعاً على جدول الأعمال الذي وضعه جورو غويديس ، الخبير الاقتصادي الذي تدربه في جامعة شيكاغو والرجل الذي أقنع العديد من المستثمرين بأخذ فرصة على بولسونارو ، فقد يواجه قائد الجيش السابق معارضة شرسة في الكونغرس ومن النقابات العمالية إلى ما ستكون تدابير غير شعبية بلا شك. كما سيتعين على أجندةه الاقتصادية التنافس على الأولويات بوعوده الأكثر شهرة للقضاء على الجريمة والفساد ، والأخير أكثر أعزًا إلى قلبه - وقاعدته.

وقال ماثيو تايلور ، الأستاذ المشارك في كلية الخدمة الدولية في الجامعة الأميركية: "من غير الواضح في الواقع ما هو Bolsonaro عندما يتعلق الأمر بالسياسة الاقتصادية". "لقد اعترف هو نفسه بالجهل على الصعيد الاقتصادي ، لكنه أيضا دولة عادية غير عادية وقومي".

لسنوات ، دعم بولسونارو ، الذي سيتم تنصيبه في يناير كانون الثاني 1 ، المشاركة المكثفة للدولة في الاقتصاد ، ويظل معجبا بنظام 1964-1985 العسكري في البرازيل ، الذي دعم السياسات القومية. لكن خلال الحملة ، تبنى مبادئ السوق الحرة.

ليس من الواضح مدى اكتمال التحويل. على سبيل المثال ، بعد أن قال جيديس للصحفيين إنه يؤيد خصخصة جميع الشركات البرازيلية التابعة للدولة ، سار بولسونارو إلى ذلك ، قائلاً إنه سيبيع الكثير من الشركات ، لكنه يحتفظ بأخرى "استراتيجية" ، بما في ذلك الأسماء الكبيرة مثل بتروبراس وبانكو دو برازيل.

وسط هذه الشكوك ، هناك أمر واحد واضح: يجب على البرازيل أن تقطع عجزها بسرعة أو تخاطر بالعودة إلى الأزمة. وقد توصل تحليل أجراه البنك الدولي العام الماضي إلى أن البرازيل تنفق أكثر مما تستطيع أن تتحمله وتنفقه بشكل سيئ.

كان عجز الحكومة المركزية في البرازيل هو 7 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي في 2017 ، وفقا للبنك المركزي ، وكان أعلى من 5 في المئة في السنوات الأخيرة. جزء كبير هو مدفوعات الفائدة على الديون ، ولكن حتى مع استبعاد تلك الديون ، لا تزال البرازيل تعاني من عجز أولي في نسبة 1.8 من إجمالي الناتج المحلي العام الماضي - وهو ما يقول الاقتصاديون إنه غير قابل للاستمرار لأنه يعني أن مستوى الديون المرتفع بالفعل سيستمر في النمو.

لن يكون أمام الإدارة الجديدة سوى نافذة ضيقة لإظهار المستثمرين أنها جادة في معالجة هذه المشكلة - عن طريق خفض الإنفاق أو زيادة الضرائب - قبل أن تبدأ في الرفض ، مما يجعل التعديل أكثر صعوبة لأنه قد يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الاقتراض.

ومما يزيد من حدة التحدي أن البرازيل بدأت للتو في الخروج من حالة ركود استمرت عامين ، وما زال النمو راكدا. وهذا يعني أنه لا يمكن الاعتماد على زيادات كبيرة في عائدات الضرائب لمساعدتها على سد الثغرة - وقد وعد بولسونارو بخفض معدلات الضرائب.

غادر باولو غويديس ، المستشار الاقتصادي للرئيس المنتخب يبير بولسونارو ، بعد اجتماع مع بولسونارو وأعضاء حزبه وحملته ، لمناقشة الانتقال الرئاسي في ريو دي جانيرو ، البرازيل ، أكتوبر 30 ، 2018.
غادر باولو غويديس ، المستشار الاقتصادي للرئيس المنتخب يبير بولسونارو ، بعد اجتماع مع بولسونارو وأعضاء حزبه وحملته ، لمناقشة الانتقال الرئاسي في ريو دي جانيرو ، البرازيل ، أكتوبر 30 ، 2018.

ويبدو أن غويديس ، الذي سيقود وزارة الاقتصاد ، كان يرسل تلك الإشارة فقط بعد ساعات من فوز بولسونارو في أكتوبر 28. ووضع خطة من ثلاثة أجزاء لتقليل الإنفاق العام للبرازيل عن طريق تمرير إصلاح نظام المعاشات ، وخصخصة الشركات الحكومية لسحب الديون ، وإصدار إصلاحات أخرى غير محددة من شأنها الحد من "الامتيازات والتبذير".

سيكون إصلاح نظام المعاشات التقاعدية بمثابة الركيزة الأساسية لتقليل الإنفاق الحكومي في البرازيل لسببين: الحكومة البرازيلية تنفق على المعاشات أكثر من أي شيء آخر ، ولا يمكن تغيير أجزاء أخرى كثيرة من الميزانية لأنها مكلف بها بموجب الدستور.

ومن المرجح أن تواجه محاولات إصلاح نظام التقاعد مقاومة شديدة من النقابات العمالية وغيرها من الجماعات لأن أي إجراء من شأنه أن يجبر البرازيليين على العمل لفترات أطول والحصول على منافع أقل. بولسونارو ، الذي لم يظهر في الكونغرس في سنوات 27 أي هدية معينة لبناء الإجماع ، سيكون عليه بناء ائتلاف واسع لتحقيق الإصلاح. حزبه الاجتماعي الليبرالي يحمل نسبة 10 من المقاعد في الكونغرس القادم ، وكذلك حزب العمال ، الذي يعارض هذا الإصلاح وتعهد بمعارضة قاسية.

رئيس البرازيل ، ميشيل تيمر ، يطرح صورة شخصية في فندق فورسيزونز خلال الدورة 73rd للجمعية العامة للأمم المتحدة ، سبتمبر 24 ، 2018 ، في نيويورك.
رئيس البرازيل ، ميشيل تيمر ، يطرح صورة شخصية في فندق فورسيزونز خلال الدورة 73rd للجمعية العامة للأمم المتحدة ، سبتمبر 24 ، 2018 ، في نيويورك.

فشل الرئيس ميشال تيمر ، المعروف بقدرته على التفاوض مع الكونغرس ، في هذه المهمة. ومع ذلك ، يشير جلاوكو ليجات ، كبير المحللين في شركة سبينيللي للسمسرة ، إلى أن فوز بولسونارو الحاسم يمنحه شرعية أكثر من تيمر ، الذي وصل إلى السلطة بعد أن تم عزل سلفه في إجراءات مثيرة للجدل.

وستتلاشى أي إصلاحات من أجل الفوز بالأصوات ، لكن مونيكا دي بول ، مديرة دراسات أمريكا اللاتينية بجامعة جونز هوبكنز ، تقول إنها تخشى من أن اقتراح بولسونارو سيفتقر إلى الطموح للخروج من البوابة حيث أشار إلى أنه سيترك الأفراد العسكريين خروج منه. وقد يعني ذلك أيضًا أنه سيستثني قطاعات الخدمة المدنية الأخرى ، والتي تعد أساسية في التغلب على المشكلة.

وقالت "عملية الري ستحدث على أساس إصلاح مخفف بالفعل."

وبعد إصلاح نظام التقاعد ، وعد بولسونارو بخفض حجم الولاية ، بما في ذلك خفض عدد الوزارات إلى النصف ، وبيع الشركات الحكومية. إن تخفيض عدد الوزارات يمكن أن يسفر عن بعض المدخرات ، لكن الرؤساء الآخرين كافحوا للقيام بذلك بأكثر من اسم. وقد أزال بولسونارو بالفعل العديد من الشركات الحكومية التي ستنتج أكبر قدر من المال.

بدلاً من ذلك ، يقول الاقتصاديون إن العديد من المدخرات تكمن في القضاء على أوجه القصور. لم يعط Guede تفاصيل ، ولكن إذا كان جادا في الحد من النفايات ، فهناك الكثير من ذلك: أبرز تحليل البنك الدولي مرتبات الخدمة المدنية العالية في البرازيل ، وهو تفويض دستوري بشأن الإنفاق على التعليم الذي غالبا ما يؤدي إلى الإنفاق من أجل الإنفاق ، وتداخل برامج الرعاية الاجتماعية. وانتشار المستشفيات الصغيرة في نظام الصحة العامة.

على الرغم من التحديات ، قال ليجات إنه من المهم أن نتذكر أنه بمجرد القول بأنه سيتعامل مع القضايا الشائكة في البرازيل ، فقد بنت بولسونارو الزخم الذي يمكن أن يكون له تأثيرات حقيقية في العالم.

وقال "انه يجلب التفاؤل وهذا مهم جدا للاقتصاد في هذه اللحظة." "تنعكس هذه الزيادة في الثقة بالأرقام الحقيقية".

تواصل معنا مع الولايات المتحدة

اشترك في نشرتنا الإخبارية