حجم الخط:
تحديث في: الأربعاء أغسطس 2017 23

وتوصي فرقة العمل باتخاذ خطوات لمعالجة العنف القائم على نوع الجنس في المشاريع التي يدعمها البنك الدولي

المحتوى حسب: البنك الدولي

واشنطن، آب / أغسطس شنومكس، شنومكس - في تقرير جديد صدر اليوم، أوصت فرقة العمل العالمية المعنية بالعنف القائم على نوع الجنس باتخاذ خطوات أساسية وأساسية لتعزيز قدرة البنك الدولي على تحديد مخاطر الاستغلال والانتهاك الجنسيين والتخفيف من حدتها ومنعها في المشاريع يدعم.

ويتضمن التقرير المعنون "العمل معا لمنع الاستغلال والانتهاك الجنسيين: توصيات بشأن مشاريع البنك الدولي للاستثمار"، توصيات إلى:

ومنع الاستغلال الجنسي وإساءة معاملة النساء والأطفال من خلال تحسين تقييم مخاطر المشاريع التي يضطلع بها البنك الدولي، والمشاركة النشطة للمجتمع المحلي، وتصميم ورصد النظم للحد من المخاطر؛ والاستفادة من الجهود التي يبذلها البنك الدولي حاليا لتعزيز الأطر البيئية والاجتماعية والمشتريات لتكثيف الاهتمام و المساءلة حول الاستغلال والانتهاك الجنسيين؛ وبناء قدرة البنك الدولي والحكومة والمتعاقدين على تحمل مسؤوليات كل منهم عن العمل، مع العمل معا على حماية النساء والأطفال والفئات الضعيفة الأخرى المعرضة للخطر.

وقالت غيتا راو غوبتا، الرئيسة المشاركة لفرقة العمل ونائب المدير التنفيذي السابق للبرامج في اليونيسف: "إن معالجة الاستغلال والانتهاك الجنسيين وغير ذلك من أشكال العنف القائم على نوع الجنس أمر معقد وصعب. "نحن نرى أن توصيات فرقة العمل، جنبا إلى جنب مع مجموعة الإجراءات التي اتخذها البنك بالفعل، سوف تذهب بعيدا لحماية النساء والأطفال وغيرهم من السكان المعرضين للخطر في البيئات التي تجري فيها مشاريع البنك الدولي".

ويشدد التقرير على أن منع أو التخفيف من مخاطر الاستغلال والانتهاك الجنسيين المتصلة بالمشروع يتطلب تفاعلا وتعاونا بين خمس مجموعات رئيسية من الجهات الفاعلة:

والنساء والأطفال المعرضين للخطر، فضلا عن الفئات السكانية الضعيفة الأخرى، في المجتمعات المحلية التي تنفذ فيها المشاريع التي يمولها البنك؛ والمجتمعات المحلية التي يمكن أن تؤدي دورا كجهات فاعلة لإدارة المخاطر دينامية في توسيع دائرة الحماية؛ والمقاولين والاستشاريين المسؤولين عن اتباع الالتزامات الاجتماعية وممارسات العمل التي تمنع الإيذاء والعنف؛ والشركاء الحكوميين على المستويين المركزي والمحلي الذين هم في غاية الأهمية لضمان وجود آليات للوقاية والمساءلة في مجال الاستغلال والاعتداء الجنسيين؛ والبنك الدولي، الذي يمكن أن يضع السياسات والنظم لمنع وقوع مثل هذه الحوادث ولعب دور عقد لتسهيل إقامة شراكات تسمح لكل من هذه الجهات الفاعلة، بما فيها البنك الدولي نفسه، بأن تضطلع بأدوارها ومسؤولياتها لحماية المرأة و الأطفال من الأذى الجسيم.

ومن شأن تنفيذ التوصيات أن يساعد على وضع معيار جديد لسلوك وسلوك الشركات التي تقدم عطاءات على العقود الحكومية التي يدعمها البنك الدولي. وعلى سبيل المثال، يوصي التقرير بوضع معايير للتأهيل المسبق تقتضي من جميع المتعاقدين في مجال الأشغال المدنية أن يعلنوا ما إذا كانت العقود قد علقت أو ألغيت بسبب الحوادث المتصلة بالاستغلال والانتهاك الجنسيين. وسيساعد ذلك على إنشاء سجل أساسي للشركات المتورطة في الاستغلال والانتهاك الجنسيين، والتي يمكن تتبعها بمرور الوقت وإبلاغ عملية استعراض العطاءات. وينبغي أن تتضمن مدونات قواعد السلوك، التي هي بالفعل إلزامية لجميع العقود في إطار البنك الدولي الجديد للمشتريات، حظرا أكثر استهدافا ضد الاستغلال والانتهاك الجنسيين، بما في ذلك حظر الأنشطة الجنسية مع أي شخص دون سنومكس، بغض النظر عن التماثيل والقوانين الوطنية، يقول.

وأوصت فرقة العمل أيضا بأن تؤدي المشاريع التي حددت بأنها تنطوي على مخاطر عالية من الاستغلال والانتهاك الجنسيين إلى سلسلة من المتطلبات الإلزامية، بما في ذلك إثبات مقدمي العروض أنهم قادرون على إدارة المخاطر المتصلة بالاستغلال والانتهاك الجنسيين، مثل تقديم مؤشرات عن القدرة التقنية الملائمة والموظفين الرئيسيين. وتتطلب التدابير الإلزامية أيضا الاستعانة بمراقب من طرف ثالث لضمان وجود أحكام لمنع الاستغلال والانتهاك الجنسيين والتصدي لهما.

وبالإضافة إلى تعزيز الأطر البيئية والاجتماعية والمشتريات التي وضعها البنك الدولي، أوصت فرقة العمل البنك الدولي بتعزيز ثقافة داخلية تعزز هذه التغييرات، مثل الإشارات الواضحة للدعم المقدم من الإدارة، وتوفير توجيهات واضحة وبروتوكولات الإبلاغ عن الحوادث التي تشجع على تحديد الهوية من الحالات الجديدة.

وشددت فرقة العمل أيضا على أهمية إدراج التعلم المستمر كجزء من امتصاص وتنفيذ التوصيات من أجل قياس فعالية العمليات الجديدة، والتعلم من الأخطاء، وفهم ديناميات المهارات والميزانيات. وبالإضافة إلى ذلك، أوصت فرقة العمل بأن يطلب البنك الدولي من فريق التقييم المستقل الداخلي التابع له إجراء استعراض بعد أربع سنوات لتقييم ما هو العمل وما زالت هناك ثغرات.

وقال كاثي سييرا، الرئيس المشارك لفرقة العمل ونائب الرئيس السابق للتنمية المستدامة في البنك الدولي: "هذه عملية طويلة الأمد تتطلب التعلم المستمر والتقييم والتكيف والتكيف". "إن توصيات فرقة العمل تنطوي على إمكانيات تتجاوز نطاق البنك الدولي، للتأثير على شركاء الصناعة وغيرهم من الشركاء المتعددي الأطراف، ولا سيما المصارف الإنمائية المتعددة الأطراف".

وقد التزم البنك الدولي بتنفيذ التوصيات، حسب الاقتضاء، في إطار العمليات في البلدان المؤهلة للحصول على تمويل من المؤسسة الإنمائية الدولية، وهي صندوق البنك الدولي لأشد الناس فقرا. وتقوم المؤسسة الآن بوضع خطة العمل التي ستحدد الكيفية التي ستنفذ بها هذه التوصيات. ومن المتوقع الانتهاء من خطة العمل في أواخر هذا الخريف.

وتعكس النتائج والتوصيات الواردة في التقرير تتويجا لسبعة أشهر من مداولات فرقة العمل من خلال الاجتماعات الشخصية والافتراضية على السواء. وأنشئت فرقة العمل في تشرين الأول / أكتوبر كجزء من التزام البنك بالتعلم من أوجه القصور في مشروع تنمية قطاع النقل في أوغندا، الذي يتضمن ادعاءات خطيرة تتعلق بسوء سلوك جنسي وإساءة معاملة من جانب المتعاقدين. وأبلغ عمل فرقة العمل باستنتاجات فريق التفتيش ذات الصلة ورد الإدارة عليها، ونتائج استعراض الإدارة للدروس المستفادة من حالة أوغندا، فضلا عن التدابير الفورية التي اتخذتها الإدارة لإدماج هذه النتائج في المشتريات الخاصة بشركة شنومكس الإطار، والممارسات الوقائية الاجتماعية الحالية، والإطار البيئي والاجتماعي الجديد (إسف) التي تمت الموافقة عليها في شنومكس والتي سيتم تنفيذها من قبل شنومكس، والمذكرة التوجيهية تدفق العمل.

للحصول على نسخة من التقرير، انقر هنا.

تواصل معنا مع الولايات المتحدة

اشترك في نشرتنا الإخبارية