حجم الخط:
تحديث في: السبت، 23 يونيو 2018

تمويل المناخ: "الحياة الحيوية" لاتفاقية باريس

المحتوى حسب: إنتر بريس سيرفيس

بون، مايو 15 2018 (IPS) - مع اختتام المفاوضين عشرة أيام من محادثات المناخ في بون الأسبوع الماضي ، تم التأكيد على تمويل المناخ كعنصر أساسي بدونه لن تكون المبادئ التوجيهية التشغيلية لاتفاق باريس عديمة المعنى.

كانت المحادثات التي عقدت في أبريل 30 إلى مايو 10 ، تهدف إلى وضع اللمسات الأخيرة على إرشادات تنفيذ السلطة الفلسطينية ليتم تبنيها في مؤتمر المناخ السنوي الذي سيعقد في كاتوفيتشي ، ببولندا في ديسمبر.

تعتبر المبادئ التوجيهية ضرورية لتحديد ما إذا كانت انبعاثات العالم الإجمالي تتناقص بسرعة كافية لتحقيق أهداف اتفاقية باريس ، والتي تشمل تعزيز التكيف والحد من الزيادة في درجات الحرارة العالمية إلى أقل بكثير من 2 ° C ، مع السعي إلى بذل جهود للحد من الزيادة إلى 1.5 ° C.

التمويل العقاري

ومع ذلك ، فإن المصيد هو أن كل هذا يتطلب التمويل لتحقيقه. على سبيل المثال ، يتم ربط المساهمات المشروطة المحددة وطنياً (NDCs) من البلدان النامية في تنفيذ اتفاقية باريس بتكلفة 4.3 تريليون دولار ليتم تحقيقها.

وقال إفرايم مويبيا شيتيما ، رئيس الوفد الزامبي والمنسق في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ: "التمويل عنصر حيوي للغاية بالنسبة لنا". "تشكل الزراعة ، والتكيف العام ، وجدول أعمال الجمعية البرلمانية الآسيوية لطرائق التنفيذ ، القضايا الجوهرية التي نتبعها بشدة ولكننا نعتقد أن كل هذه الأمور لا معنى لها بدون تمويل".

لقد كانت دائما صرخة البلدان النامية للحصول على الدعم من خلال تمويل يمكن التنبؤ به ومستدام لأنه شريان الحياة لتنفيذ أنشطة التخفيف و / أو التكيف. ويتفق رئيس أقل البلدان نمواً ، جيبرو جيمبر اندالو ، مع شيتيما من زامبيا على أهمية التمويل.

"التمويل هو المفتاح لتحقيق أهداف اتفاقية باريس. في مواجهة تغير المناخ ، تُجبر البلدان الفقيرة والضعيفة على معالجة الخسائر والأضرار والتكيف مع المناخ المتغير ، في الوقت الذي تسعى فيه جميعًا إلى إخراج الناس من الفقر دون تكرار أخطاء اقتصاد مبني على الوقود الأحفوري. وهذا غير ممكن دون دعم مستدام يمكن التنبؤ به.

كانت حركة المجتمع المدني غير راضية بشكل خاص عن نتائج الحوار المالي الفاتر. وقال محمد أدو ، المسؤول عن المناخ الدولي ، "كريستيان إيد": "إن صمت الإذاعة على الأموال أثار مخاوف بين الدول الفقيرة من أن نظرائهم الأثرياء غير جادين في الوفاء بوعودهم".

وقال إن التمويل ليس مجرد ورقة مساومة ، بل أداة أساسية لتسليم الخطط الوطنية التي تشكل اتفاق باريس. وإضافة صوته إلى الجدل ، أعرب ميثيكا مويندا ، من حزب العدالة الأفريقية Allaince (PACJA) ، عن استيائه من عدم وجود التزامات ملموسة من الأطراف من الدول المتقدمة.

وقال مويندا: "إننا نشعر بالفزع حيال نقل مواقع الأهداف من قبل شركائنا الذين يعتزمون تأخير تحقيق التمويل الفعلي للتكاليف الكاملة للتكيف في أفريقيا".

يحتج نشطاء المجتمع المدني على الملوثين الكبار على طاولة المفاوضات في بون. الائتمان: الجمعة فيري

لكن بالنسبة إلى باتريشيا إسبينوزا ، الأمينة التنفيذية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، كشف التحليل النهائي للمحادثات عن آفاق أكثر تفاؤلاً.

وقال إسبينوزا في ختام المحادثات التي استمرت عشرة أيام: "إنني مقتنع بأن بعض التقدم قد تحقق هنا في بون". “لكن العديد من الأصوات تؤكد على الحاجة الملحة للتقدم بسرعة أكبر عند وضع الصيغة النهائية للمبادئ التوجيهية التشغيلية. الحزمة التي يتم التفاوض عليها هي تقنية عالية ومعقدة للغاية. نحن بحاجة إلى وضعه في مكانه حتى يتمكن العالم من رصد التقدم في مجال العمل المناخي ".

ووفقاً لما ذكره إسبينوزا ، قام رؤساء الهيئات الثلاث العاملة بتنسيق مناقشات حول مجموعة واسعة من البنود في إطار برنامج عمل اتفاقية باريس ، وكلفتهم الوفود بنشر "مذكرة تفكير" لمساعدة الحكومات على الاستعداد للجولة القادمة من المحادثات.

وقالت إن المحادثات التحضيرية ستستمر في اجتماع تكميلي في بانكوك من أيلول / سبتمبر 3-8 ، حيث سيتم النظر في مذكرة التأمل وآراء ومدخلات الحكومات التي تم التقاطها في مختلف النصوص في بون.

ثم يقوم اجتماع بانكوك بتقديم نصوص ومشروعات مقررات لاعتمادها في الدورة السنوية لمؤتمر الأطراف (COP24) في بولندا.

لقد حققنا تقدما هنا في بون ، لكننا نحتاج الآن إلى تسريع المفاوضات. إن استمرار تبسيط الإنتاج المستند إلى النص من بون سيساعد بشكل كبير جميع الحكومات ، التي ستجتمع في بانكوك للعمل نحو خيارات واضحة للمجموعة النهائية من إرشادات التنفيذ.

حوار Talanoa

في موازاة المفاوضات الرسمية ، استضاف اجتماع بون حوار Talanoa الذي طال انتظاره في فيجي.

بعد التقاليد في منطقة المحيط الهادئ ، فإن هدف "talanoa" هو مشاركة القصص لإيجاد حلول للصالح العام. بهذه الروح ، شهد الحوار مشاركة بعض المشاركين 250 قصصهم ، وتقديم أفكار جديدة وعزم متجدد لرفع الطموح.

وقال فرانك بينيماراما ، رئيس وزراء فيجي ورئيس COP23: "الآن هو وقت العمل". "لقد حان الوقت للالتزام باتخاذ القرارات التي يجب على العالم اتخاذها. يجب أن نكمل إرشادات التنفيذ لاتفاقية باريس في الوقت المحدد. ويجب أن نضمن أن يؤدي حوار Talanoa إلى المزيد من الطموح في خطط عملنا المتعلقة بالمناخ. "

كتب الحوار التاريخ عندما شاركت الدول وأصحاب المصلحة من غير الأطراف بما في ذلك المدن والشركات والمستثمرين والمناطق في سرد ​​القصص التفاعلية للمرة الأولى.

وقال الرئيس المعين لـ COP24 ، Michał Kurtyka من بولندا: "لقد قدم حوار Talanoa صورة واسعة وحقيقية حول مكان وجودنا وقد وضعنا معيارًا جديدًا للحوار". وأضاف "الآن حان الوقت للانتقال من هذه المرحلة التحضيرية للحوار للتحضير لمرحلة سياسية ، والتي ستجري في COP24".

كل المدخلات التي تم تلقيها حتى الآن وحتى أكتوبر 29 ، سوف تطعم 2018 المرحلة الثانية ، وهي مرحلة سياسية أكثر في Talanoa ، في COP24.

برنامج عمل Koronovia على الزراعة

والمزارعون معرضون بشكل خاص لآثار تغير المناخ مثل الجفاف لفترات طويلة وأنماط هطول الأمطار المتغيرة ، وتعتبر الزراعة مصدرا هاما للانبعاثات.

على الرغم من هذه الأهمية ، فقد كانت الزراعة مفقودة ولم تتم مناقشتها إلا كملحق على طاولة مفاوضات المناخ في الأمم المتحدة ، حتى تشرين الثاني (نوفمبر) 2017 عندما تم تضمينها كبرنامج عمل.

وإدراكا للحاجة الملحة لمعالجة هذا القطاع ، حقق مؤتمر بون تقدما هاما في "العمل المشترك في الزراعة في كورونيفيا" من خلال اعتماد خارطة طريق للسنتين ونصف العامتين التاليتين.

وقال السيد مورتون موانزا ، منسق وزارة الزراعة في زامبيا: "من وجهة نظرنا زامبيا ، فإن مصلحتنا تتماشى مع توقعات المجموعة الأفريقية التي تسعى لحماية أصحاب الحيازات الصغيرة الذين يشكلون أغلبية المنتجين من الآثار السلبية لتغير المناخ". الشخص على المناخ الزراعة الذكية.

ووفقًا للنتيجة في محادثات بون ، تستجيب خريطة الطريق للمجتمع الزراعي العالمي بأكثر من مليار شخص 1 وإلى 800 مليون شخص يعيشون في ظروف انعدام الأمن الغذائي ، وبشكل رئيسي في البلدان النامية. وهو يتناول مجموعة من القضايا بما في ذلك الأبعاد الاجتماعية والاقتصادية والأمن الغذائي لتغير المناخ ، وتقييم التكيف في الزراعة ، والمزايا المشتركة ، والمرونة ، وإدارة الثروة الحيوانية.

ومع ذلك ، فإن مفتاح خريطة الطريق هذه هو بلا شك وسائل للتنفيذ - التمويل والتكنولوجيا. تعهدت الدول المتقدمة ، منذ 2009 ، بتوصيل 100 مليار دولار سنويًا إلى 2020 من أجل العمل المناخي.

ومع ذلك ، فإن سحب دعم شركة ترامب 2 مليار دولار بسبب قرارها بمغادرة اتفاق باريس ، يترك النقاش حول تمويل المناخ غير مستقر ، ونقطة خلاف رئيسية في المحادثات.

تأثير الملوثين الكبار

ويتهم بعض النشطاء الآن بعض أعضاء جماعات ضغط الوقود الأحفوري الذين يزعم أنهم يجلسون على مائدة المفاوضات للتأخر في اتخاذ إجراء بشأن المناخ.

وفقا لدراسة ، بعنوان "الأبواب الدوارة وصناعة الوقود الأحفوري" ، التي نفذت في البلدان الأوروبية 13 ، يرجع الفشل في التعامل مع تضارب المصالح من قبل الاتحاد الأوروبي إلى علاقات مريحة تراكمت مع قطاع الوقود الأحفوري على مر السنين. ويدعو إلى تبني سياسة قوية لتضارب المصالح من شأنها تجنب التأثير غير المتناسب لصناعة الوقود الأحفوري على المفاوضات الدولية بشأن تغير المناخ.

وقال ماكس أندرسون ، عضو البرلمان الأوروبي ، في محادثات بون المناخية: "هناك باب دوار بين السياسة ولوبي الوقود الأحفوري في جميع أنحاء أوروبا". "إنها ليست مجرد حفنة من الحالات ، بل هي منهجية. إن صناعة الوقود الأحفوري لها مصلحة اقتصادية هائلة في تأخير العمل المناخي ، كما أن الباب الدوار بين السياسة ولوبي الوقود الأحفوري هو سبب خطير للإنذار.

ووفقًا لأندرسون ، لتحقيق أهداف اتفاقية باريس والحفاظ على ارتفاع درجة حرارة الكرة الأرضية قدر الإمكان قدر المستطاع ، هناك حاجة إلى فرض قيود على تضارب المصالح لوقف الفحم والغاز والنفط من ترك "بصماتهم القذرة على موقعنا سياسة المناخ ".

ومن المثير للاهتمام ، أن هناك أخباراً جيدة للناشطين "الملوثين الكبار" في ختام المحادثات. وقال جيسي براج ، مدير قسم المساءلة المؤسسية ، لـ IPS: "لن يمنع أي قدر من العوائق من الولايات المتحدة وحلفائها الملوثين الكبار في النهاية هذه الحركة من التقدم". "لقد انتصر قادة جنوب العالم في تأمين مسار واضح للأمام لحركة تضارب المصالح ، وضمان أن تكون القضية في المقدمة والوسط في العام المقبل".

وهكذا ، يبدو أن تمويل المناخ يحمل كل الأوراق. وإلى أن يتم فرزها ، فإن تنفيذ اتفاق باريس في غضون عامين يظل في الميزان.

تواصل معنا مع الولايات المتحدة

اشترك في نشرتنا الإخبارية