حجم الخط:
تحديث في: الثلاثاء، 19 يونيو 2018
قضايا التنمية

عندما يصبح اثنان: مزج التمويل العام والخاص للمناخ

المحتوى حسب: إنتر بريس سيرفيس

الأمم المتحدة، مايو 23 2018 (IPS) - مع بلوغ اتفاق باريس التاريخي الذي مضى عليه ما يقرب من عامين ، لا يزال تمويل الأنشطة المتعلقة بالمناخ يشكل تحديًا.

ومع ذلك ، فقد بُذلت جهود لإدماج قطاعين يبدو أنهما مختلفان للغاية لمواجهة تغير المناخ.

في حين أن الدول المتقدمة قد تعهدت بتوجيه 100 مليار دولار إلى الدول النامية بواسطة 2020 ، فقد تكون هناك حاجة إلى تريليونات من أجل الحفاظ على ارتفاع درجة حرارة الأرض تحت 2 درجة مئوية.

وقال رئيس إتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (باتريكيا إسبينوزا) خلال مؤتمر: "إن محاولة التصدي لتغير المناخ على مستويات التمويل الحالية يشبه السير في إعصار الفئة 5 الذي تحميه مظلة فقط".

وتابعت "في الوقت الراهن ، نتحدث بملايين ومليارات الدولارات عندما يتعين علينا التحدث بالتريليونات".

وسيتطلب تحقيق الأهداف المناخية الطموحة التي حددها المجتمع الدولي استثمارات مالية كبيرة من القطاعين العام والخاص من أجل سد الثغرات في التمويل.

كما يتطلب الأمر التوصل إلى طرق لكي يعمل القطاعان معاً.

"إن المنظمات الدولية مثل المعهد العالمي للغابات (GGGI) وبنوك التنمية تحاول تجريب واختبار هياكل مختلفة ، وأساليب تمويل مختلفة ، ومزيجاً مختلفاً من التمويل العام والخاص في كل الأوقات. وفي بعض الأحيان ، تعمل الأشياء "، قالت Fenella Aouane ، المتخصصة في تمويل المناخ الرئيسي في GGGI ، لـ IPS.

تم إعطاء صندوق المناخ الأخضر (GCF) ، الذي أنشأته UNFCC ، دوراً مهماً في خدمة اتفاقية باريس ، ومنذ ذلك الحين استخدم الاستثمارات العامة لتعبئة التمويل الخاص نحو تنمية منخفضة الانبعاثات ومقاومة للمناخ.

في مارس / آذار ، وافق الصندوق على منح تسهيلات ميسرة لمشاريع 23 في البلدان النامية التي تقدر قيمتها بـ 1 مليار دولار.

"يوضح هذا الحجم الكبير من المشاريع للتخفيف والتكيف - ومبلغ الـ 60 الإضافي للدولار الأمريكي لدعم التأهب - أن إطار التعاون العالمي جاهز للتحول في دعم البلدان النامية لتحقيق أهدافها المناخية ... وقال بول أوكويست ، الرئيس المشارك للمنتدى ، إن المشروعات التي تم تبنيها هنا ستؤثر بشكل حقيقي في مواجهة تحديات المناخ.

وردد عوان مشاعر مماثلة حول جهود المنتدى العالمي لصانعي السياسات إلى IPS ، قائلاً: "إنهم يختبرون المياه ولكن ذلك كان تحركًا جيدًا من جانب إطار التعاون العالمي ليقول ما إذا كنا سنحصل على القطاع الخاص ، يجب أن نبدأ في التعامل معهم. "

إن التلويح بعصا سحرية لن يحصل على القطاع الخاص ، الذي يتمثل غرضه الوحيد في تحقيق الأرباح ، لتوجيه الأموال إلى التخفيف من حدة تغير المناخ والتكيف معه.

"[نحتاج] لجعل المشاريع أكثر جاذبية لاستثمارات القطاع الخاص. وقال عوان: "قللوا التكاليف وخفّضوا المخاطر ، واستخدموا القليل منها باستخدام هذا التمويل الميسر لإظهار أنهم عملوا."

بالفعل ، يمكن رؤية النجاحات في تطوير الطاقة المتجددة.

بمساعدة التمويل الميسر والإرادة السياسية المستمرة ، كانت هناك طفرة في تطوير الطاقة المتجددة في جميع أنحاء العالم ، وفتح الباب أمام المزيد من اللاعبين.

ووفقاً للوكالة الدولية للطاقة المتجددة (IRENA) ، مهد القطاع الخاص الطريق للاستثمار في الطاقة المتجددة في 2016 ، حيث قدم نسبة 92 من التمويل مقارنة بـ 8 في المائة من القطاع العام.

وقد ساعد ذلك بسرعة على خفض تكلفة الطاقة المتجددة ، التي من المقرر أن تكون أرخص من الوقود الأحفوري بواسطة 2020.

في الواقع ، الطاقة الشمسية وطاقة الرياح أرخص بالفعل من الوقود الأحفوري في أجزاء كثيرة من العالم.

من ناحية أخرى ، يجد قطاع الغابات صعوبة أكبر في جذب الاستثمارات ، كما أخبر عوان IPS.

"الغابات هي صراع بمعنى ما هو العودة ، أين تجعل أموالك في مشروع؟"

لكن هناك مبادرة مستمرة من قبل صناعة الطيران يمكن أن تساعد في حماية الغابات ، كما أوضح عوان.

في محاولة لتعويض انبعاثاتها الكربونية ، كانت منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) تتطلع لشراء ائتمانات من مشاريع تخفض الانبعاثات مثل الغابات.

وهذا لا يساعد فقط على خفض انبعاثاتها ، بل يساعد أيضًا الدول على حماية غاباتها من إزالة الغابات وضمان التنوع البيولوجي.

"إذا قاموا بذلك ، فسيكون هناك عائد واضح محتمل للمستثمرين في الغابات لأنهم سيكونون قادرين على شراء الغابات ومن ثم بيع أصول تخفيض الانبعاثات إلى شركة طيران تدفع لهم مقابل ذلك. إذا كان السعر كافيًا ، فإنه سيكون جذابًا بما فيه الكفاية للقطاع الخاص "، قال عوان.

بيد أن الفكرة كانت مثيرة للجدل ، حيث أشارت جماعات بيئية إلى أن هذه الخطوة ليست كافية لتعويض الانبعاثات أو تقليلها بشكل كبير.

كما توصلت مجموعة فيرن البيئية إلى أن مشاريع تعويض الكربون التي أطلقتها شركة فيرجن أتلانتك في كمبوديا أدت في الواقع إلى أن "يستغل السكان المحليون أراضيهم ويطردونها" ، في حين يقوم مشروع آخر في جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) بواسطة الخطوط الجوية النمساوية وسان وقد أدى مطار دييغو في زيادة إزالة الغابات.

وقال عوان إن هناك تحديات أخرى تنشأ عند الجمع بين قطاعين مختلفين للغاية ولهما أهداف مختلفة.

"إن استخدام بعض التمويل من البنك الدولي وبعض تمويل إطار التعاون العالمي أمر بسيط نسبياً لأن كلاهما يتجه في نفس الاتجاه ثقافياً. لكن عندما يتدخل القطاع الخاص ، يمكن أن تكون هناك مشكلة في محاولة جعل العقليات تعمل معاً ".

"يمكنك أن تتخيل أن العقليات مختلفة تمامًا عن طريقة تعاملك معًا وكيف تحصل فعليًا على الدوافع في أن يكون المشروع مناسبًا للجميع" ، تابع عوان.

يوفر إطار التعاون العالمي نموذجًا للجمع بين القطاعين ، ويمكن لمشاريعه الجديدة أن تساعد القطاع الخاص على المشاركة بشكل أكبر. لكنه قال إن الأمر سيستغرق بعض الوقت.

وقال عوان "هناك عمل يحدث ، لكنني أعتقد أن الناس غالبا ما ينسون المدة التي يستغرقها تغيير الأمور ... لكن ذلك سيتحقق".

اتبعhttps: //twitter.com/tharanga_yaku

تواصل معنا مع الولايات المتحدة

اشترك في نشرتنا الإخبارية