حجم الخط:
تحديث في: الثلاثاء، 17 سبتمبر 2019

حل أزمة المناخ يتجاوز الحكومات

المحتوى بواسطة: انتر برس سيرفيس

كلوديا أورتيز هي المستشارة الفنية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي بشأن التكيف مع تغير المناخ

طوال عشر سنوات من العمل في مجال التنمية الدولية وسياسة المناخ ، سمعت في الغالب زملاء يتحدثون عن القطاع الخاص كما لو كانت هذه الميدوسا غير الملموسة متعددة الأوجه مع لغتها التجارية الخاصة بها والتي من المستحيل بالنسبة لنا خبراء السياسة معالجتها: " يحتاج القطاع الخاص إلى عائد على الاستثمار من أجل العمل على المناخ "أو" لا يملك "القطاع الخاص" الحوافز المناسبة ، لكننا بحاجة إلى رأس مال "خاص" لحل هذه الأزمة "

أولاً ، نحتاج إلى فك ارتباط من نتحدث عنه عندما نشير إلى "القطاع الخاص". هل نتحدث عن الشركات متعددة الجنسيات والمستثمرين الأثرياء والبنوك ورجال الأعمال؟

ثانياً ، ما لم نتعامل مع هذه الجهات الفاعلة مع المشكلة ، ودعوتهم إلى طاولة النقاش ، وسماعهم ، فلن نعرف بالتأكيد أفضل طريقة لمواءمة مصالحهم مع الحلول المناخية.

من ناحية أخرى ، تتفاعل منظمات الأمم المتحدة وصناديق المناخ والبيئة المتعددة الأطراف بشكل شبه كامل مع المؤسسات العامة والحكومات. لذلك ، عندما يتعلق الأمر برفع القيود على المساهمات في اتفاقية باريس ، والتكيف مع تغير المناخ ، والوصول إلى تمويل المناخ ، يبدو أن الكرة تقع في ملعب الحكومات.

نسمع الامتناع المعتاد: "تحتاج الحكومات إلى دمج مخاطر المناخ في سياسات التنمية" أو "يتعين على الحكومات أن تتصرف" أو "يحتاج رؤساء الدول إلى الاجتماع لإثارة الطموح بشأن NDCs [المساهمات المحددة وطنياً التي قدمتها البلدان إلى اتفاق باريس]"

ولكن هل يصافح المسؤولون الحكوميون ويوقعون مقترحات المشاريع بطريقة سحرية على أزمة المناخ؟

إليك فكرة: إنشاء حالة عمل قوية - سواء كان ذلك عن طريق إظهار عوائد الاستثمارات أو الخسائر الاقتصادية بسبب التقاعس عن العمل - للجهات الفاعلة التي تسعى إلى الربح لعمل نسخة احتياطية مالياً من NDC أو National Adaptation Plan (NAP) وتنشيط معظم الأعمال المحلية الثقيلة - رفع المطلوب لجعل هذه الخطط حقيقة واقعة.

في أمريكا اللاتينية ، نرى حاجة ملحة للتعاون بين القطاعين العام والخاص فيما يتعلق بالعمل بشأن تغير المناخ. بقدر ما يذهب العدل في مجال المناخ ، فإن المنطقة على قدم المساواة مع معظم أقرانهم الأفارقة والآسيويين: مساهمتهم في ظاهرة الاحتباس الحراري أقل من الولايات المتحدة وأوروبا.

ومع ذلك ، لا تزال المنطقة متعددة التنوع البيولوجي معرضة بدرجة كبيرة لتغير المناخ ، والنمو الاقتصادي يغذي مزيدًا من انبعاثات الكربون ، والحاجة إلى تنمية مرنة للمناخ أمر حيوي.

على الرغم من نمو الاقتصاد ، وفقًا لصندوق النقد الدولي (IMF) ، فإن أمريكا اللاتينية تنمو بمعدل أبطأ مما كان متوقعًا في السابق وأقل من معدلات النمو في المناطق الأخرى ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تشديد الظروف المالية العالمية وانخفاض أسعار السلع.

انخفاض الاستثمار في رأس المال البشري وريادة الأعمال يعني عدم المساواة الاقتصادية وما زالت الطبقة الوسطى الضعيفة تشكل مشكلة في المنطقة ، وهي منطقة تعتمد بالفعل على الموارد الطبيعية.

يتفاقم هذا الوضع الاجتماعي والاقتصادي بسبب الأحداث الكارثية المرتبطة بتغير المناخ ، والتغيرات في أنماط هطول الأمطار وفي درجات الحرارة. من المتوقع أن يكون لارتفاع درجة حرارة 2.5 ° C تأثير سلبي على الناتج المحلي الإجمالي لأمريكا اللاتينية من 1.5 إلى 5 بالمائة.

ومما يزيد الطين بلة أن تمويل المنح والجهات المانحة من مصادر التمويل البيئي والمناخي المتعددة الأطراف يسير في مسار هبوطي في المنطقة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى وضعه "الدخل المتوسط" ؛ بمعنى أنه من المتوقع أن تستخدم الحكومات أدوات غير ممنوحة للتخفيف من الانبعاثات أو التكيف مع تغير المناخ.

الحقيقة القاتمة هي أنه لم يعد بإمكاننا الاعتماد على المشاريع الممولة من المنح لخفض الانبعاثات أو التكيف بشكل عاجل مع الآثار المدمرة بالفعل لأزمة المناخ.

لكن ، تذكر "القطاع الخاص"؟ ما هي مساهمة المستثمرين الأثرياء وأصحاب المشاريع الصغيرة والبنوك في هذا اللغز؟ هل يهتمون؟ هل المنطقة جاهزة؟

الأخبار الجيدة في أمريكا اللاتينية هي أن فرص استثمار رأس المال الخاص ، والتي نمت بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة (على سبيل المثال ، قفزت استثمارات رأس المال الاستثماري من 500M دولار في 2016 إلى 2 مليار دولار في 2018 في المنطقة) وقت عالية.

هناك أيضًا شعور متزايد بفرص العمل بين البنوك الإقليمية والوطنية والخاصة والمستثمرين ورجال الأعمال الذين يفهمون تداعيات مخاطر المناخ في سلاسل القيمة والعمليات والمحافظ الخاصة بهم.

يقوم المستثمرون المؤثرون بتمويل مبادرات إعادة التحريج في المكسيك والمناظر الطبيعية الإنتاجية المرنة للمناخ في هندوراس. تقوم البنوك بتطوير أدوات مالية مبتكرة ومرنة لدعم صغار المنتجين في المناطق الريفية بكوستاريكا لحماية مواردهم المائية من خلال التكيف القائم على النظم الإيكولوجية.

أنشأت تعاونيات العسل والكاكاو في غواتيمالا سلاسل قيمة مرنة للمناخ من خلال فهم المخاطر البارزة لتغير المناخ على أعمالهم. وقد عمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بمثابة رابط لهذه الشراكات ودعم المشاريع على أرض الواقع التي هي أدوات لهذه المبادرات الرائعة.

من خلال الاستفادة من عمليات NDC و NAP ، يقوم صانعو السياسات بالاتصال بالشركات والشركات والمستثمرين لمعرفة كيف يمكنهم المساهمة في تمويل تنفيذ مثل هذه الخطط.

هذا هو حال أوروغواي والإكوادور وشيلي ، حيث كان لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي وشركائه - بما في ذلك مرفق البيئة العالمية (GEF) وصندوق المناخ الأخضر (GCF) - دور فعال.

مع أسبوع المناخ في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (يختتم في أغسطس 23) ، بما في ذلك حوارات NDC الإقليمية التي ينظمها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالشراكة مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، لدينا فرصة أخرى للترحيب بالقطاع الخاص في طاولة المناقشة.

ستجتمع البنوك الإقليمية والوطنية والمنظمات غير الحكومية ومؤسسات الفكر والشركات الاستشارية في سلفادور دي باهيا بالبرازيل ، إلى جانب ممثلين حكوميين من جميع أنحاء المنطقة ، لإيجاد طرق للعمل معاً لمكافحة تغير المناخ.

تواصل معنا

اشترك في نشرتنا الإخبارية